Forhandlingerne om sats-reserven er landet 

Styrket indsats til implementering af Housing First, permanent støtte til nødovernatning, frivillig gældsrådgivning og Ombold. Det er de aftryk, Konservative har fået sat på udmøntningen af sats-reserven, når man taler hjemløshed. Men hvad mener de hjemløse selv? Dem det hele handler om? Brigitte Klintskov Jerkel, socialordfører hos Konservative mødtes med Jonas Laursen og Daniel Høybye fra SAND til en snak.

Af Sofie Bay-Petersen, SAND  

Snakken går nærmest allerede inden vi har fået sat os om bordet. Der er ikke tvivl om at det her er et område der ligger alle parter på sinde: Brigitte Klintskov Jerkel fordi hun med næb og klør har kæmpet for at få sat et solidt aftryk, der kan komme hjemløse til gode, på aftalen om sats-reserven, der består i alt består af 740 millioner over de næste fire år, og som skal dække en lang række områder inden for sundhed, beskæftigelse og det sociale område. Daniel Høybye og Jonas Laursen har andre aktier i diskussionen: De har begge levet som hjemløse og er nu aktive i SAND – De hjemløses landsorganisation. Og de har med kyshånd taget imod Brigittes invitation til en snak om det hun har fået forhandlet igennem.

Brigitte: Den handleplan på hjemløseområdet der ligger nu, den udløber i 2021. Parallelt hermed ønsker vi at bruge penge på at vidensafdække området, fx housing first. Hvad har virket godt, hvad kan være bedre? Parterne præsenteres for det vidensafdækningen inden sommerferien 2021 og drøfter i den forbindelse udmøntningen af sats-reserven for 2022 med henblik på at finde midler til de indsatser der virker.

Jonas: Ift. Housing First; jeg kan godt blive nysgerrig på hvad det er I mener der skal til for at kunne skabe de her billige boliger, der skal til for at Housing First kan lykkes?

Brigitte: Man skal fx have lov at bo flere i samme lejlighed på separate lejekontrakter. Men kommunerne skal også blive bedre til at levere på at bygge flere billige boliger til udsatte.

Jonas: Der er et stort problem i at bygge de billige 1-værelseslejligheder. I Københavns kommune er der fx den her særregel om at lejlighederne skal være 95 km2. I gennemsnit pr. boligblok. Og det gør det jo rigtigt svært at få bygget de små boliger – og dermed bruge housing first optimalt.

Brigitte: Det er nyt for mig – det er noget, jeg gerne vil tage med tilbage, men jeg kan ikke love noget.
 

Jonas: Hvad med treatment first – altså behandling? Det vi oplever, er at færre og færre får bevilget behandling. Og nogen kan ikke klare en bolig før de får behandling, men de skal have en bolig før de kan komme i behandling.

Brigitte: Det er et problem når kommunerne gør det op i kasser. Det samme med diagnoser og misbrug. Det er det samme når man selv-medicinerer sig selv fordi man har nogle problemer og så finder man selv en løsning. Og så kan man ikke få hjælp til det ene før der er styr på det andet, men nu hænger det jo ligesom tæt sammen. Det har vi meget fokus på og har talt meget om, er at ingen skal lande mellem to stole. Der skal være en helhed.

Gæld spiller en kæmpe rolle

Brigitte; Vi har også prioriteret gældsrådgivning, da 26% af hjemløse anfører økonomiske årsager som en del af problemet ifølge seneste tælling (Hjemløshed i Danmark 2019, red.).

Daniel: Der er ikke tvivl om at gæld spiller en kæmpe rolle. Nogle hjemløse tager jo fx mikrolån – mange, mange mikrolån – for at kunne komme ind i en lejlighed, hvis de ikke kan få et indskudslån. De sidder i en bundløs gæld der kunne have været undgået… Man fastholder dem i et miljø og en situation der kunne have været undgået.

Jonas: Hvorfor er det hos civilsamfundet denne opgave ligger? Hvorfor er det ikke en del af den samlede pakke, når man fx søger kontanthjælp eller når man bor på et herberg som? Det her er noget dit herberg skal hjælpe dig med at få overblik over som en del af dit ophold.

Brigitte: Det ville man godt kunne kigge på. Men jeg tror det er godt hvis det er en blanding. Mange siger, at hvis man har dårlige erfaringer med myndighederne, så er det rart at det er en frivillig, der jo heller ikke har samme notatpligt som offentlige myndigheder, fx hvis der er børn involveret kan det være svært.

Nødovernatning: Et permanent plaster i de kolde måneder

Brigitte: En anden ting, vi har fået med, er midler til nødovernatning. Det bliver en pulje man kan søge ind på.

Jonas: Hvordan kan det være I har lagt vægt på at der skal være faste midler til nødherberg i stedet for til permanente herbergspladser? Bliver det ikke en permanent lappeløsning?? Kvaliteten er ringere på et nødherberg end på et almindeligt herberg.

Brigitte: Det løser ikke noget generelt, nej, men det løser noget i de kolde måneder om vinteren, så man kan sige at det løser en akut situation. Men det er helt rigtigt at det løser ikke noget på den lange bane og der er det helt rigtigt, at det er nødvendigt at sætte initiativer i gang ift. billige boliger og i det hele taget få kigget på de øvrige problemer man slås med som hjemløs ift. at kunne være i en fast bolig og komme tilbage på arbejdsmarkedet.

Men bliver I aldrig trætte af at give statslige penge til en kommunal opgave? Det er jo kommunerne der har pligt til at sikre folk tag over hovedet?

– SAND 

Daniel: Der er altså ingen pladser, selvom kommunen hævder det modsatte. Folk giver op undervejs – fx er det et kæmpe problem at man ikke må have hunde med. Der er folk der afskærer sig selv totalt fra hjælp fordi de har hund. Og det er jo både socialt man har hund, men også med hensyn til sikkerhed. Vi rammer en masse mure hele tiden. Folk hænger fast på gaden og bliver dårligere og dårligere og dyrere og dyrere at hjælpe. De her natherberg, I vil give mere til – kunne man målrette hjælpen lidt? Ellers ender folk på gaden igen, hvis de ikke passer til tilbuddet.

Brigitte: Så langt er vi ikke kommet endnu. Nu er det at få afsat pengene så man kan søge dem og så må vi ned i detaljerne senere. Men det vil jeg gerne tage med videre når vi skal arbejde mere med det i detaljen.

Jonas: Men bliver I aldrig trætte af at give statslige penge til en kommunal opgave? Det er jo kommunerne der har pligt til at sikre folk tag over hovedet?

Brigitte: Jo jo, det gør vi. Men vi kan jo heller ikke gøre ingenting og lade stå til. Vi forsøger at holde dem op på den forpligtelse de har, men det er jo hele tiden prioritering hos kommunerne.

Jonas: Hvad er du gladest for kom med i aftalen? Og hvad ville du gerne have opnået i forhandlingerne?

Brigitte: Jeg er glad for at der blev afsat penge, jeg er glad for fokus, jeg er glad for at vi skal vidensafdække. Jeg ville bare gerne have sat endnu flere penge af til området. Og så er det vigtigt for mig at der er skrevet tydeligt ind i tekstaftalen at parterne mødes i sommeren 2021 og drøfter vidensafdækningen og i den forbindelse drøfter midler til udmøntningen af reserven for 2022 og frem.

Det klinger lidt hult når Kbh pludselig skal være en by for alle 

Københavns kommune har igennem mange år mindsket andelen af billige boliger for at tvinge folk på kontanthjælp til at flytte væk til fordel for folk med en højere indkomst. De har f.eks. en regel om at alle nybyggede lejligheder som udgangspunkt skal være over 95 m2. Operationen er i den grad lykkedes. For nu står Frank Jensen og påstår at København skal være en by for alle – også den hjemløse. Det går han kun fordi det er blevet for åbenlyst at kommunen ikke bryder sig om fattigfolk. Det klinger lidt hult når man i mange år helt bevidst har gået efter at få mindsket antallet af billige boliger og øget antallet af dyre boliger.

Hykleriet vokser når man hører ham appellere til Folketinget om at hjælpe kommunen med at løfte deres forsyningsforpligtelse ved at udvide det frikommuneforsøg, der giver dem mulighed for at opsætte midlertidige boliger til give kommunen tilladelse til at unge under 30, til også at omfatte udsatte voksne over 30. (Altinget d. 28.3.19 https://www.altinget.dk/by/artikel/frank-jensen-til-regeringen-giv-os-lov-til-at-opfoere-flere-midlertidige-boliger)

Det klinger lidt hult når man i mange år helt bevidst har gået efter at få mindsket antallet af billige boliger og øget antallet af dyre boliger.

Ideen er som sådan god nok. SAND – De hjemløses landsorganisation har selv foreslået, at man går den vej. Vi har både diskuteret den med Frank Jensen, Mia Nygaard (Socialborgmester i Kbh.) og med Mai Mercado (KF) da hun var Socialminister. Det er netop Mai Mercado (KF) og flere fra hendes Konservative folketingsgruppe, der nu foreslår at give kommunerne denne mulighed. Forslagsstillerne skal have ros for at finde oplagte løsninger og for et menneskesyn, hvor man sidestiller udsatte og unge.

Problemet er at det ikke kan stå alene. Københavns Kommunes efterslæb på billige lejligheder er så massivt, at det kræver en målrettet indsats. Den vil Københavns kommune ikke lave. De vil nøjes med skåltaler ved passende arrangementer såsom nytårskur for hjemløse og ansvarsfralæggelse, når der skal findes løsning. Derfor kan Folketinget ikke nøjes med at vedtage forslaget om også at kunne lave midlertidige boliger til hjemløse. Der skal skrappere midler til. I sådan en situation savner jeg den tidligere boligminister Ole Birk Olesens liberale tilgang: ”Boligmarkedet skal ikke reguleres” (citat: frit opfundet til lejligheden). Det er i det hele taget på tide Liberal Alliance får sig en mærkesag, der kan få dem på banen igen. Min opfordring er at de – og gerne alle andre partier i Folketinget – forbyder Københavns Kommune at stille krav om gennemsnitsmål, minimumsmål og andre fiffige regler, der forhindrer byggeri af små billige lejligheder. Hvis man er et parti, der går ind for regulering af boligmarkedet, kan man udvide lovforslaget med et krav om at al nybygget etagebyggeri skal have mindst 20 procent af lejlighederne være til at betale for lavindkomstgrupperne og halvdelen af disse skal være til at betale på en integrationsydelse. Københavns Kommunen vurderer selv, at det beløber sig til 3.300 kr. pr. måned ekskl. forbrug. Det vil også tilgodese studerende. Alle er glade.

TANDLØS HJÆLP TIL TANDLØSE HJEMLØSE

Et hårdt liv giver ofte ødelagte tænder, og ødelagte tænder går ud over livskvaliteten. Men der er muligheder for at få hjælp. Faktisk har kommunerne rig mulighed for at give hjemløse smilet tilbage. 

Af Ask Svejstrup, sekretariatsleder i SAND 

Der er ikke meget at komme efter for en hjemløs i det finanslovsudspil, politikerne forhandler om. Der er heller ikke nogen partier, der for alvor presser på for at få skovlen under hjemløshed. Ret sørgeligt, når man nu har en grundlæggende tro på, at hvis man bare viser der menneskelige omkostninger, der er ved at være hjemløs, er der en håndfuld politikere, der synes det samme og kan overbevise et flertal af Folketinget om at det grundlæggende er forkert at producere flere og flere fattige, flere og flere hjemløse. Men nej.

Udspillet er et godt eksempel på det herskende menneskesyn i Danmark. Kvinder, børn og de allersvageste skal have hjælp, men hjælpen skal målrettes netop disse grupper og den skal gives i en form, der opdrager og disciplinerer. Man vil f.eks. give et fritidspas til udsatte børn og unge, så de kan deltage i fritidsaktiviteter. Man vil også permanentgøre støtten til jule- og sommerferiehjælp for udsatte familier.

Det lyder jo egentlig meget godt. Jeg er også sikker på at det vil glæde rigtig mange. Alternativet, hvor man giver disse familier en hæderlig kontanthjælp eller fjerner kontanthjælpsloftet, er et reelt alternativ, der faktisk kunne give en generel øget livskvalitet og selvværd til selvsamme gruppe. Samtidig kan det være med til at mindske uligheden. Det ønsker man imidlertid ikke. Fattigdommen er kommet for at blive. Den skal mærkes, for den er selvforskyldt og uligheden skal være større. Det giver nu engang et dynamisk samfund, er begrundelsen. Og værre er det jo heller ikke – siger de kloge på borgen.

Vi må tørre øjnene og tage glade på ferie. Det bliver jo helt som i gamle dage, hvor tusindvis af underernærede bleglemmede børn fra byernes 3. – og 4. baggård kom en tur på landet hen over sommeren. Frisk luft, solskin og komælk lige fra patten skulle bringe rødmen i kinderne og sulet tilbage på kroppen. Og når julen kommer, er der jo en julegave fra Formynderiet. Ren Morten Koch. Glemt er den daglige fattigdom og de afsavn det medfører. Skam over den, der kritiserer gaveregnens utilsigtede udskamning.

Tandløst…

Der er faktisk også noget til de voksne i finanslovsforslaget. Der er tænder til hjemløse. Guderne skal vide, at der er rigtig mange, der har brug for hjælp til at få rettet op på årtiers misrøgt af tandsættet. Her er der ligefrem også politisk forståelse for, at man nok bør arbejde forebyggende, så det gøres gratis for unge at gå til tandlæge. Når skaden er sket, skal der rettes op på det.

Der er tilsyneladende flertal for at give 60 millioner om året til at de mest socialt udsatte kan få lavet tænder. Pengene går til kommunerne, som så skal bruge dem på at få hjemløse til tandlægen og til at betale for behandlingen. Umiddelbart burde SAND vel være glade for denne melding. Det er vi også. Der er nok at tage fat i.

Hvis man imidlertid dykker lidt ned i lovgivningen på området, vil man finde ud af at kommunerne i forvejen har alle muligheder for at betale tandlægeregningen. I dag er det sådan, at kommunerne er forpligtet til at opsøge og informere socialt udsatte borgere om muligheden for at tilskud til betaling for tandpleje.

Hvis forudsætningerne er der – dvs. hvis dit rådighedsbeløb er tilstrækkeligt lavt – kan kommunen betale hele din tandlægeregning. Det eneste den kommunale sagsbehandler skal gøre er at følge § 82 i Lov om aktiv socialpolitik, evt. supplere med principafgørelse 90-15, så er det faktisk kun økonomidirektøren der smiler lidt halvhjertet.

Hermed også sagt at det kan blive en dyr affære for kommunerne, hvis de begynder at leve op til lovens bogstav. Derfor er der heller ikke mange der gør det. 

Hermed også sagt at det kan blive en dyr affære for kommunerne, hvis de begynder at leve op til lovens bogstav. Derfor er der heller ikke mange der gør det. Frederiksberg kommune er en af de kommuner, der er begyndt at gøre det. En ansvarsfuld regering, kan nøjes med at hive i nogle helt andre håndtag for at få kommunerne til at gøre det arbejde, de er sat i verdenen for at gøre. De kan præcisere den kommunale forpligtelse og vedlægge en beskrivelse af hvordan man gør det på Frederiksberg. Det er næppe nok, for økonomidirektørerne er dem man stræber mest efter at give smil på læben. Sådan er den kommunale logik desværre blevet.

Hvilke håndfaste metoder der skal til for at understrege alvoren, bør man nok også tænke i. Når man har fundet de visse sten, kan man gå videre til andre områder, hvor kommunerne svigter hjemløse. Jeg nævner i flæng forsyningsforpligtelsen til en passende boligmasse, herunder boliger med lav husleje, forsyningsforpligtelsen til at levere tilstrækkeligt med § 107 og § 108 pladser, hvor du kan få mere hjælpe og støtte end du kan på de almindelige herberger for hjemløse, som der for øvrigt også er mangel på, til trods for at kommunerne også her er forpligtet til at levere.

Vi må konstatere at det er lykkedes KL at binde folketingspolitikerne en historie på ærmet. Det er på tide at Folketinget træder i karakter og formaner KL og kommunerne om de faktisk har ansvar for hjemløses ve og vel. Herunder boliger, herberger… og tænder.

Læs mere om tænder her:

https://www.information.dk/debat/2019/11/hjemloese-faar-hjaelp-tandlaegeregningen-krav-paa?utm_source=amb&utm_medium=email&utm_campaign=artikel

https://www.dr.dk/nyheder/regionale/hovedstadsomraadet/kommune-rykker-ud-paa-herberg-og-gader-og-foelger-socialt

https://www.a4nu.dk/artikel/sagsbehandler-anbefalede-gaeldsramt-et-kviklaan-nu-er-der-truffet-afgoerelse

https://www.altinget.dk/artikel/ny-dom-fattige-har-krav-paa-at-faa-betalt-tandeftersyn

VIL DU HA’ HJÆLP TIL TÆNDER?

Hvis du ikke selv har råd til at gå til tandlægen, kan kommunen hjælpe dig med at betale en del af regningen. Hvis du er meget fattig, kan de ligefrem betale hele regningen.
SAND har lavet en guide til hvordan du søger om økonomisk hjælp til tandlægeregningen.
Klik her

FÆLLES SAND MØDE OM TÆNDER

Vi inviterer alle hjemløse til Fælles SAND møde om tænder, muligheer for hjælp til behandling og meget mere d. 17/12 – se mere her